人力资源服务外包作为当下中国人力资源公司外包服务的主流产品，我们谈一谈它的是非曲直。

为什么要谈呢，是因为，政府招采服务在高频的用“人力资源服务外包”，央国企招采服务也频繁的用“人力资源服务外包”，甚至一些头部的外企或民企也在用“人力资源服务外包”。也就是说，中国人力资源服务行业用十年多的努力，游说或教育了大量的甲方单位，并让甲方单位的人力资源部门接受了“人力资源服务外包”的概念。人力资源服务外包的概念，在中国人力资源服务行业与大量甲方企业之间形成了概念共识。

1、做的跟法律规定不一样

2、当年可以做现在不能做

3、做的不符合税务的语境

4、做的经不住合规的审计

5、做的权责利严重不匹配

今天甲方企业与人力资源公司做的人力资源服务外包项目，大多跟法律规定不一致，法律规定人力资源服务外包是不能转移劳动关系的人力资源事务性工作的外包，甲方与人力资源公司做的大多都是转移劳动关系的外包。

因此，今天很多甲方包括机关或事业单位、央国企做的人力资源服务外包的招采本身就是违法的。

2014-2016-2018年，2014年《劳务派遣暂行规定》颁布，明确了10%的比例要在两年内调整到位；2016年财税47号文件，明确了人力资源服务外包可以代收代付差额纳税，2018年《人力资源市场暂行条例》明确了人力资源服务外包不能转移劳动关系。

2014年至2018年之前，我在很多人力资源机构与甲方企业的培训场合都讲过人力资源服务外包，那时候的人力资源服务外包核心价值是可以讲两个故事：对甲方企业或人社部门来说，可以讲外包故事，能解决派遣超比例合规问题；对税务来说，可以讲人力资源服务外包故事，能解决代收代付差额纳税，对甲方或人力资源公司来说跟派遣相比没有实质变化，能实现平稳过渡。

但2018年开始，行业有了产值概念，有了基于产值政府奖励政策。因此，人力资源服务外包原来基于代收代付的差额普票交易模式，就调整为全额的增值税专用发票模式。随之而来的《人力资源市场暂行条例》又明确了不能转移劳动关系。

因此，原来可以讲两个故事的，可以大做特做的人力资源服务外包在2018年6月以后，尤其升级为与全额增值税发票挂钩的政府奖励的商业模式后，就不能再做了。

上面提到过，以差额普票的方式，讲人力资源服务外包的故事，用人力资源服务外包的方式，能解决劳务派遣超比例的问题，最坏的结果被认定为劳务派遣，是劳动的问题。当我们用全额增值税发票的方式，讲人力资源服务外包的外包故事时，我们出现的核心问题是“开票方式”与财税系统中对应的科目不匹配，同时，也必然出现“合同名称”与财税系统对应的科目不匹配。

因此，人力资源服务外包目前的实践，不符合税务的语境。原来我们用人力资源服务外包解决劳动问题，现在我们用人力资源服务外包解决税务问题，性质变了，劳动的问题最坏的结果是行政处罚的问题，税务的问题最坏的结果是“进去”的问题。

无论是上市合规、国资内部审计合规，人力资源服务外包均经不住合规审计，上市的无法进行合规披露，内审的无法进行业务归类。

当用审计的视角来看人力资源服务外包的业务时，这个业务在准上市公司属于整改项目，在已上市公司属于工资代收代发项目，在央国企属于工资总额问题。

因此，用审计的视角看人力资源服务外包，无从遁形，会给甲方企业带来无限麻烦。

当全国人力资源服务行业，以行业之力说服或教育了甲方的人力资源管理者接受人力资源服务外包这类合作模式时，甲方开始出现了人力资源服务外包的招采。

但务必弄清楚，行业从没有说服或教育成功过甲方的法务管理者。因此，就出现了甲方的法务按照《民法典》承揽的思维起草了外包服务合同，甲方的人力资源部门牵头按照人力资源服务外包的逻辑进行了招采，招采的对象是人力资源服务公司，招采的主要服务事宜是：外包人员劳动关系的转移+事务性劳动事宜的处理。招采的价格是“事务性事宜处理的价格”，而不是“外包的价格”。但，外包合同中关于权利责任又完全是外包的权利和责任。

因此，当这类外包合作，出现小的劳动问题时，无所谓人力资源机构可以从利润中来处理；当出现大的劳动问题时，尤其是规模化人员退回，高频的工伤事故时，人力资源服务外包权责利严重不对等，有能力的人力资源公司“自尝苦果”，没有能力的人力资源公司“直接摆烂”，反噬甲方。

综上，无论是甲方还是人力资源服务机构，我们不能否认人力资源服务外包曾经在历史上作出过当时独有的贡献和价值。但我们务必弄清楚今天人力资源服务外包的危害性正在“发酵”。2014-2018年之间，人力资源服务外包作为劳务派遣向专业的采购服务转型的过渡性产品是可以的，但2018年之后一直加强并强化这种过渡产品是不对的。

今天，央国企从合规审计的视角要以采购服务的方式解决工资总额问题，机关事业单位从财政预算或列支的视角要以采购服务的方式解决公职人员人手不够的问题。如果行业还在坚持人力资源服务外包，而不进入产业服务视角，则未来将彻底的失去产业服务的机会。

因此，尽早摆脱人力资源服务外包的概念，尽快进入产业服务的思维逻辑，是中国人力资源服务行业与甲方必须要进行的思想革命，坚持与执着人力资源服务外包越久危害性越强。